Возбуждено 65 дел об административном правонарушении

Возбуждено 65 дел об административном правонарушении

За 2017 год на рассмотрение в Управление Росреестра по Тульской области (далее – Управление) поступило 105 жалоб и обращений на действия (бездействие) арбитражных управляющих, а также материалов, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения. Указанные обращения и материалы поступили в Управление от уполномоченного органа в лице Управления ФНС России по Тульской области; граждан, трудовых коллективов, а также организаций, являющихся (не являющихся) кредиторами в деле о банкротстве; из правоохранительных органов и органов прокуратуры, от уполномоченного по правам человека в Тульской области, Министерства труда и социальной защиты Тульской области, Федеральной службы по труду и занятости в Тульской области,  государственной инспекции труда в Тульской области; Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, в том числе ее территориальных органов; из Администраций районов г. Тулы и аппарата правительства Тульской области.

По результатам поступивших материалов и обращений Управлением дано 22 ответа разъяснительного характера, возбуждено 65 дел об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ и проведены  административные расследования; вынесено 6 определений об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Кроме того, 12 обращений перенаправлены по подведомственности на рассмотрение в Управления Росреестра иных субъектов РФ.

По результатам проведения административных расследований (с учетом остатка проводимых и неоконченных административных расследований в конце 2016 года) должностными лицами Управления вынесено 47 постановлений о прекращении производства по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения; составлено 24 протокола об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3 и 3.1 статьи 14.13, а также статьей 17.7 КоАП РФ.

За анализируемый период в 36-ти случаях должностными лицами Управления непосредственно обнаружены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частями 3 и 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ, в результате чего возбуждены дела об административных правонарушениях и проведении административного расследования.

По результатам административных дел, возбужденных Управлением в ходе непосредственного обнаружения предполагаемого состава правонарушения, предусмотренного частями 3 и 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ должностными лицами составлено 23 протокола об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3 и 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ; 10 протоколов – по статье 17.7 КоАП РФ; вынесено 10 постановлений о прекращении производства по делу, в связи с отсутствием состава правонарушения.

Реализуя полномочия, предоставленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, должностными лицами Управления всего за анализируемый период в отношении 43-х арбитражных управляющих составлено 57 протоколов об административном правонарушении (с учетом остатка проводимых и неоконченных административных расследований в конце 2016 года) из них: по статье 17.7 КоАП РФ - 10 протоколов, по частям 3 и 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ (неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве)) составлено 47 протоколов.

Кроме того, по результатам проведения административных расследований вынесено 57 постановлений о прекращении производства по делу, в связи с отсутствием составов административного правонарушения, предусмотренного частью 3 (3.1) статьи 14.13 КоАП РФ.

За анализируемый период Арбитражным судом Тульской области рассмотрено 55 заявлений Управления о привлечении управляющих к ответственности, предусмотренной частями 3 и 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ, по результатам которых арбитражные управляющие привлечены к административной ответственности в виде наложения административного штрафа в размере от 25.000 до 50 000 руб., вынесения предупреждения и применения дисквалификации сроком на 6 месяцев. В 4-х случаях Управлению отказано в заявленных требованиях, в виду признания совершенных нарушений малозначительными. По результатам рассмотрения мировыми судьями и районными судами заявлений Управления о привлечении арбитражных управляющих к административной ответственности, предусмотренной статьей 17.7 КоАП РФ – 12 заявлений удовлетворены, на управляющих наложены штрафы в размере от 2000 до 5000 рублей.

По результатам рассмотрения судами заявлений Управления за период 2017 года на арбитражных управляющих наложено 337 800 рублей. Управлением, в связи с неоплатой управляющими в добровольном порядке наложенных штрафов активно ведется работа со службами судебных приставов, а также с саморегулируемыми организациями, членами которых являются управляющие-должники, с целью контроля за уплатой ими штрафов. По результатам указанной работы за анализируемый период взыскано – 434 600 руб. (с учетом оплаченных в 2017 году штрафов, наложенных в 2015 - 2016 годах).

В соответствии с нормой пункта 1 статьи 12 Федерального Закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002, участниками собраний кредиторов без права голоса, но с правом выступать по вопросам повестки дня являются и представители органа по контролю (надзору). В целях реализации вышеуказанной нормы Закона о банкротстве за отчетный период 2017 года сотрудниками Управления принято участие в 693-х первых и иных собраниях кредиторов, в том числе и в отношении граждан.

Кроме того, должностными лицами Управления принято участие в 285-ти судебных заседаний Арбитражного суда Тульской области, Двадцатого арбитражного апелляционного суда, Федерального арбитражного суда Центрального округа как по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) управляющих так и по рассмотрению заявлений Управления о привлечении управляющих к ответственности, а также по вопросам утверждения управляющих на определенные процедуры, в том числе и в отношении граждан, признанных несостоятельными (банкротами).