Постановление от 21.03.18 № 49 Об утверждении Положения о содействии в развитии сельскохозяйственного производства, создании условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории МО Северо-Западное Сув. ра
21.03.2018
Тульская область Муниципальное образование Северо - Западное Суворовского района Администрация Постановление от 21 марта 2018 г. № 49 Об утверждении Положения о содействии в развитии сельскохозяйственного производства, создании условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Северо-Западное Суворовского района
В соответствии с пунктом 28 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования Северо-Западное Суворовского района, администрация муниципального образования Северо-Западное ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о содействии в развитии сельскохозяйственного производства, создании условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Северо-Западное Суворовского района Тульской области (приложение).
2. Постановление опубликовать в средствах массовой информации и разместить в сети интернет.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Приложение №
к постановлению администрации
муниципального образования
Северо-Западное Суворовского района
от 21.03.2018 № 49
ПОЛОЖЕНИЕ о содействии в развитии сельскохозяйственного производства, создании условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Северо-Западное Суворовского района Тульской области 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с созданием условий для развития малого и среднего предпринимательства, содействием в развитии сельскохозяйственного производства на территории муниципального образования Северо-Западное Суворовского района Тульской области (далее муниципального образования).
2. Нормативное правовое регулирование развития малого и среднего предпринимательства сельскохозяйственного производства на территории муниципального образования 2.1. Нормативное правовое регулирование развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2.2. Правовое регулирование отношений в сфере развития сельского хозяйства, устойчивого развития сельских территорий осуществляется Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», Федеральными законами от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве, от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», другими федеральными законами в данной сфере и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Тульской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
3. Полномочия органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства 3.1. К полномочиям органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе:
1) формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;
2) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований;
3) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований и обеспечение ее деятельности;
4) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;
5) образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления.
3.2. Полномочия органов местного самоуправления, указанные в ч. 3.1 настоящей статьи, могут передаваться в соответствии с пунктом 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления 4.1. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включает в себя, имущественную, информационную, консультационную поддержку таких субъектов и организаций, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность.
4.2. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
4.2.1. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами местного самоуправления в виде передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, на возмездной основе. Указанное имущество должно использоваться по целевому назначению.
4.2.2. Запрещаются продажа переданного по договорам аренды субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, имущества, переуступка прав пользования им, передача прав пользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности.
4.2.3. Органы местного самоуправления, оказавшие имущественную поддержку в соответствии с частью 4.2.1 настоящей статьи, вправе обратиться в суд с требованием о прекращении прав владения и (или) пользования субъектами малого и среднего предпринимательства или организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставленным таким субъектам и организациям муниципальным имуществом при его использовании не по целевому назначению и (или) с нарушением запретов, установленных частью 2 настоящей статьи.
4.2.4. Органы местного самоуправления вправе утверждать перечни муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства). Муниципальное имущество, включенное в указанные перечни, может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Эти перечни подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации, а также размещению в сети «Интернет» на официальном сайте муниципального образования.
4.2.5. Порядок формирования, ведения, обязательного опубликования указанных в части 4.2.4 настоящей статьи перечней, а также порядок и условия предоставления в аренду муниципального имущества устанавливаются муниципальными правовыми актами.
4.2.6. Муниципальное имущество, включенное в перечни, указанные в части 4.2.4 настоящей статьи, не подлежит отчуждению в частную собственность, в том числе в собственность субъектов малого или среднего предпринимательства, арендующих это имущество.
4.2.7. Срок, на который заключаются договоры в отношении имущества, включенного в перечни, указанные в части 4.2.4 настоящей статьи, должен составлять не менее чем пять лет. Срок договора может быть уменьшен на основании поданного до заключения такого договора заявления лица, приобретающего права владения и (или) пользования.
4.3. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
4.3.1. Оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется путем размещения информации на официальном сайте администрации муниципального образования Северо-Западное Суворовского района.
4.4. Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
4.4.1. Оказание консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления может осуществляться в виде бесплатных консультаций по вопросам законодательства в сфере малого и среднего предпринимательства.
4.5. Условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливаются федеральными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства и муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
4.6. Основными принципами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства являются:
1) заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки;
2) доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства;
3) равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих критериям, предусмотренным муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, к участию в соответствующих программах;
4) оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите прав конкуренции»;
5) открытость процедур оказания поддержки.
4.7. Поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства:
1) являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
2) являющихся участниками соглашений о разделе продукции;
3) осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
4) являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
4.8. В оказании поддержки органами местного самоуправления должно быть отказано в случае, если:
1) не представлены документы, определенные муниципальной программой развития малого и среднего предпринимательства, или представлены недостоверные сведения и документы;
2) не выполнены условия оказания поддержки;
3) ранее в отношении заявителя субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
4) с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.
4.9. Сроки рассмотрения обращений субъектов малого и среднего предпринимательства в органы местного самоуправления устанавливаются муниципальной программой развития субъектов малого и среднего предпринимательства. Каждый субъект малого и среднего предпринимательства должен быть проинформирован о решении, принятом по такому обращению, в течение пяти дней со дня его принятия.
4.10. При обращении субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки субъекты малого и среднего предпринимательства должны представить документы, подтверждающие их соответствие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ, и условиям, предусмотренным муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства. Не допускается требовать у субъектов малого и среднего предпринимательства представления документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.
Органы местного самоуправления, оказывающие поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, ведут реестры субъектов малого и среднего предпринимательства получателей такой поддержки.
5. Реестры субъектов малого и среднего предпринимательства получателей поддержки 5.1. Администрация муниципального образования Северо-Западное Суворовского района при оказании поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства ведет реестр субъектов малого и среднего предпринимательства получателей такой поддержки.
5.2. В реестре в отношении субъекта малого или среднего предпринимательства должны содержаться следующие сведения:
1) наименование органа, предоставившего поддержку;
2) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица;
3) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
4) вид, форма и размер предоставленной поддержки;
5) срок оказания поддержки;
6) идентификационный номер налогоплательщика;
7) дата принятия решения о предоставлении или прекращении оказания поддержки;
8) информация (в случае, если имеется) о нарушении порядка и условий предоставления поддержки, в том числе о нецелевом использовании средств поддержки.
5.3. Администрация муниципального образования Северо-Западное Суворовского района при оказании поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства вносит записи в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства получателей поддержки в отношении соответствующих субъектов малого и среднего предпринимательства в течение тридцати дней со дня принятия решения об оказании поддержки или решения о прекращении оказания поддержки.
5.4. Информация, содержащаяся в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства получателей поддержки, является открытой для ознакомления с ней физических и юридических лиц.
5.5. Сведения, предусмотренные частью 5.2 настоящей статьи, исключаются из реестров субъектов малого и среднего предпринимательства получателей поддержки по истечении трех лет с даты окончания срока оказания поддержки.
6. Поддержка органами местного самоуправления личных подсобных хозяйств 6.1. Органы местного самоуправления определяют меры поддержки граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
6.2. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий разрабатывают и осуществляют меры по развитию личных подсобных хозяйств и социально-экономическому развитию сельского поселения, определяют форму, размеры и порядок поддержки личных подсобных хозяйств.
7. Взаимодействие органов местного самоуправления и фермерского хозяйства 7.1. Органы местного самоуправления содействуют созданию фермерских хозяйств и осуществлению ими своей деятельности, оказывают поддержку фермерским хозяйствам, в том числе посредством формирования экономической и социальной инфраструктур, для обеспечения доступа фермерским хозяйствам к финансовым и иным ресурсам, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации о малом предпринимательстве. _______________ |