Об утверждении Положения об организации подготовки и обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
22.12.2014
Тульская область Муниципальное образование Северо-Западное Суворовского района Администрация
Постановление от 22 декабря 2014 г. № 496
Об утверждении Положения об организации подготовки и обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
В соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841-ФЗ «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», от 04.09.2003 № 547-ФЗ «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», администрация муниципального образования Северо-Западное Суворовского района ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемое Положение об организации подготовки и обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (приложение). 2. Контроль выполнения настоящего постановления оставляю за собой. 3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и сети интернет. 4. Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Глава администрации муниципального образования Северо-Западное Суворовского района И.Л. Чекмарева Приложение к постановлению администрации муниципального образования Северо-Западное Суворовского района от 22.12.2014 № 496
Положение об организации подготовки и обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Настоящее Положение определяет основные задачи, формы и порядок организации подготовки и обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации).
1. Группы населения, подлежащие обучению в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций В зависимости от степени участия в выполнении задач гражданской обороны, требований к уровню знаний, умений и навыков по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций население сельского поселения подразделяется на следующие группы, подлежащие обучению: 1.1. Руководители органа местного самоуправления поселения и организаций, расположенных на территории поселения (далее — организации), включенные в состав звена областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – звено областной подсистемы РСЧС). 1.2. Работники органа местного самоуправления сельского поселения специально уполномоченные решать задачи по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включенные в состав органов управления звена областной подсистемы РСЧС (далее – уполномоченные работники). 1.3. Председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - комиссия по чрезвычайным ситуациям) органа местного самоуправления поселения, комиссий по чрезвычайным ситуациям организаций (если создаются), председатель комиссии по поддержанию устойчивого функционирования экономик поселения, председатель эвакоприемной комиссии, работник, специально уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (или по совместительству), руководители предприятий, учреждений и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. 1.4. Лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального, и среднего образования. 1.5. Лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления и сил звена областной подсистемы РСЧС (далее – работающее население). 1.6. Лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население). 1.7. Работники, специально уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени. 1.8. Личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований звена областной подсистемы РСЧС.
2. Основные задачи обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций Основными задачами обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций являются: 2.1. Обучение всех групп населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты. 2.2. Выработка у руководителей органов местного самоуправления поселения и организаций навыков управления силами и средствами, входящими в состав звена областной подсистемы РСЧС. 2.3. Совершенствование практических навыков руководителей поселения и организаций, а также председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям по организации и проведению мероприятий гражданской предупреждению чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени и ликвидации их последствий. 2.4. Практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования звена областной подсистемы РСЧС в рамках работы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуации, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
3. Организация подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций 3.1. Обучение населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций организует и осуществляет в пределах своей компетенции глава администрации муниципального образования Северо-Западное и руководители организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. 3.2. Подготовка населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, а также чрезвычайных ситуаций, возникших при ведении военных действий или в результате этих действий, осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. 3.3.Обучение населения осуществляется дифференцированно (по группам) путем привлечения на подготовку (переподготовку) и повышение квалификации, на плановых занятиях, проводимых по специальным программам, путём самостоятельной подготовки, а также участия в учебно-методических сборах и учениях по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций. 3.4. Обучение по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций проводится в образовательных учреждениях, в учреждениях повышения квалификации, в УМЦ СОГУ «Центр гражданской защиты и пожарной безопасности», на курсах гражданской обороны.
4. Формы обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций Обучение населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает: 4.1. Для работающего населения - проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам и самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках. 4.2. Для неработающего населения - проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций. 4.3. Для обучающихся в образовательных учреждениях - проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса «Основы безопасности жизнедеятельности», утверждаемым Министерством образования и науки Российской Федерации по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России). 4.4. Для председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям, руководителей органов местного самоуправления сельского поселения и организаций, уполномоченных работников - повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет, проведение самостоятельной работы, а также участие в сборах, учениях и тренировках. 4.5. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением, обязанностей в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовка (переподготовка) или повышение квалификации в течение первого года работы является обязательной. Повышение квалификации может осуществляться по очной и очно-заочной формам обучения, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий.
5. Подготовка населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций по специальным учебным программам 5.1. Подготовку в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций по специальным учебным программам проходят: - учащиеся образовательных учреждений в учебное время по программам курса «Основы безопасности жизнедеятельности»; - руководители (начальники) нештатных аварийно-спасательных формирований и личный состав формирований. Личный состав формирований, работники, не входящие в состав формирований, обучаются без отрыва от производства по месту работы. 5.2. Подготовка в УМЦ СОГУ «Центр гражданской защиты и пожарной безопасности» Тульской области, на курсах гражданской обороны и по месту работы осуществляется по программам, утверждаемым МЧС России. 5.3. Подготовка обучаемых в образовательных учреждениях дополнительного образования (повышения квалификации) проводится по программам, утвержденным Министерством образования и науки Российской Федерации по согласованию с МЧС России. 5.4. Повышение квалификации уполномоченных работников, преподавателей курса «Основы безопасности жизнедеятельности» образовательных учреждений общего и профессионального образования проводится не реже одного раза в 5 лет. 5.5. Для лиц, впервые назначенных на должность, переподготовка или повышение квалификации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в течение первого года работы является обязательной. Повышение квалификации может осуществляться по очной и очно-заочной формам обучения, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий. Обучение в образовательных учреждениях дополнительного образования (повышения квалификации) осуществляется по заявкам органов местного самоуправления сельского поселения и организаций.
6. Порядок финансирования подготовки и обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций 6.1.Финансирование обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов, выделяемых на подготовку и проведение мероприятий гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. 6.2. Финансирование подготовки председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям органов местного самоуправления сельского поселения и председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям организаций, уполномоченного работника звена областной подсистемы РСЧС, подготовки неработающего населения, а также проведения органами местного самоуправления сельского поселения учений и тренировок осуществляется за счет средств местного бюджета. 6.3. Финансирование подготовки работающего населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовки и аттестации формирований, а также проведения организациями учений и тренировок осуществляется за счет средств организаций. _________________ |